Социальная сфера

В ОАО «Нафтан» идет обсуждение проекта изменений и дополнений Конституции

27 декабря 2021 года на всенародное обсуждение вынесен проект изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь. Эта важнейшая тема находится в центре внимания встреч информационных групп ОАО «Нафтан» с трудовыми коллективами головного предприятия и завода «Полимир». В минувшую среду, 12 января, проект Основного закона заводчане обсудили с председателем Минской областной организации Белхимпрофсоюза Дмитрием Швайбой и известным белорусским политическим обозревателем, членом комиссии по выработке поправок к Конституции Республики Беларусь Александром Шпаковским.

Обновление Основного закона назрело

Действующая Конституция Республики Беларусь принята почти 28 лет назад – 15 марта 1994. Она несколько раз совершенствовалась в соответствии с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах в 1996 и 2004 годах, а также в соответствии с Законом от 12 октября 2021 года. Наш Основной закон уже сыграл значимую роль в развитии страны. Но время идет, мир и общество меняются, назрели корректировки, которые будут направлены на укрепление государственности, мира и гражданского согласия на белорусской земле.

В октябре 2020 – феврале 2021 года накануне VI Всебелорусского народного собрания предложения по изменению Конституции звучали на многочисленных диалоговых площадках, проведенных по всей стране. Обсуждение было организовано максимально открыто и демократично на базе учреждений образования, общественных и молодежных организаций, в трудовых коллективах. В нем могли принять участие все желающие.

В марте 2021 года был сформирован орган, призванный разработать нововведения в Основной закон. В состав Конституционной комиссии вошли 36 человек: юристы, представители органов власти республиканского и местного уровней, общественности и различных категорий населения.

Обсуждение шло в разных форматах: диалоговые площадки, организованные по всей стране, дискуссии Конституционной комиссии, шлифовка проекта профессиональными юристами. Идеи и предложения выдвигали представители общественных организаций и политических партий, бизнес-сообщество и молодежь. 27 декабря 2021 года предложенные комиссией изменения и дополнения в Основной закон были опубликованы в белорусских СМИ и размещены в интернете.

Что нового в проекте Конституции?

В проекте Основного закона предлагается изменить и дополнить 77 статьи, ввести 11 новых статей и одну новую главу. В документе нашли отражение ключевые моменты всех сфер жизнедеятельности современного белорусского общества. Но «костяк» Конституции сохранен. И это не случайно. Беларусь как суверенное государство возведено именно на основе действующего Основного закона.

Преамбула Конституции дополнена положениями, которые определяют основные ценности государства. Это сохранение национальной самобытности и суверенитета, культурных и духовных традиций, обеспечение мира и социальной справедливости в обществе. Такие идеи задают тон всему документу и развиваются далее в тексте проекта Основного закона.

В Конституцию предлагается включить положения, направленные на сохранение исторической правды и памяти о Великой Отечественной войне. Эта норма направлена в первую очередь на то, чтобы противостоять попыткам переписывания истории.

Беларусь всегда придерживалась миролюбивой политики, поскольку мир – одна из основных ценностей для каждого белоруса. Для сохранения и укрепления таких подходов во внешней политике и в будущем, Конституцию предлагается дополнить положением о том, что Республика Беларусь исключает военную агрессию со своей территории в отношении других государств. Одновременно исключается норма о стремлении к нейтралитету. В сегодняшних условиях, когда фактически идет глобальный передел сфер влияния, такие небольшие государства как Беларусь, могут обеспечить защиту национальных интересов только в связке с другими государствами.

Бесплатное образование, медицина, доступность жизненно важных услуг, поддержка наиболее уязвимых категорий – всё это гарантируется государством для каждого белоруса. Принцип социальной справедливости предполагает, что и каждый человек должен вкладываться в сохранение и развитие всех этих благ, а не только пользоваться тем, что делают другие. Поэтому Конституцию предлагается дополнить нормой о том, что все граждане должны проявлять социальную ответственность, вносить посильный вклад в развитие общества и государства.

Чтобы закрепить в будущем приоритет социальной поддержки уязвимых категорий, обеспечить доступность медицины для каждого гражданина, в Основной закон предлагается включить нормы о том, что государство оказывает поддержку семьям с детьми, детям-сиротам. Проявляет заботу об инвалидах и пожилых людях и гарантирует гражданам страны право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение за счет государственных средств. Вместе с тем предлагается включить положение о том, что граждане и сами обязаны принимать меры по сохранению и укреплению здоровья.

Для абсолютного большинства белорусов разрушение традиционного института семьи недопустимо. Поэтому в Конституцию предлагается включить нормы о том, что брак – это союз женщины и мужчины, что супруги имеют в браке и семье равные права, а также положения о том, что родители обязаны готовить детей к общественно полезному труду, прививать культуру и уважение к законам, историческим и национальным традициям.

В последние годы идет стремительное развитие технологий и информатизация всех сфер. Наряду с безусловными плюсами этих процессов, появляются и новые риски. В частности, с каждым годом фиксируется все больше преступлений, связанных с незаконным использованием персональных данных людей. В связи с этим в Основной закон предлагается включить норму о том, что государство создает условия для защиты персональных данных и безопасности личности и общества при их использовании.

Беларусь как независимое государство во многом состоялось благодаря сильной и стабильной системе органов власти. Вместе с тем в последние годы Глава государства неоднократно поднимал вопрос о необходимости перераспределения полномочий, в частности о том, что необходимо часть полномочий Президента передать другим ветвям власти. Такой же запрос есть сегодня и со стороны общества. Поэтому в проект Конституции внесен ряд положений, направленных на изменение системы органов власти.

Так, согласно проекту Беларусь остается президентской республикой. Вместе с тем для баланса и равновесия органов власти предлагается придать Всебелорусскому народному собранию конституционный статус и наделить ВНС существенными полномочиями. В частности, в вопросах определения стратегического курса развития страны. Предлагается также усилить полномочия Парламента и Правительства. Предусмотренные проектом изменения в части деятельности местных органов власти дадут возможность в будущем реформировать систему местного управления и самоуправления.

Предлагается ввести единый день для голосования по выборам Парламента и местных Советов депутатов. На сегодняшний день такая практика хорошо себя зарекомендовала во многих государствах. В нашем случае эти предложение направлены на обеспечение удобства граждан при голосовании и на сокращение финансовых и организационных издержек.

Решающее слово – за народом Беларуси

Подробно с проектом изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь можно ознакомиться на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

Мнения граждан по изменениям и дополнениям Конституции Республики Беларусь, а также возможные предложения направляются в Национальный центр правовой информации:

– по электронной почте sbor@ncpi.gov.by;

– посредством заполнения электронной формы, находящейся на Национальном правовом портале;

– в письменном виде по адресу 220030, г. Минск, ул. Берсона, 1а, НЦПИ, с пометкой «Конституция».

Поступившие материалы будут обобщаться и систематизироваться Национальным центром правовой информации.

Проект Конституции не является финальным вариантом, и то, каким станет Основной закон страны, зависит от каждого жителя Беларуси. В конце февраля 2022 года проект планируется вынести на референдум.

Подготовил Владимир ФИЛИПЕНКО

Фото Дарьи АЛЕКСЕЕВОЙ